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焦洪昌:依憲治國與依憲執政的邏輯證立
時間 : 2020-12-04       作者:       閱讀數:

習近平法治思想是順應中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創新成果,是馬克主義法治理論中國化的最新成果,是全面依法治國的根本遵循和行動指南。依憲治國與依憲執政,是習近平法治思想的重要組成部分,是全面依法治國的首要任務,我們要認真學習,深刻領會,精準闡釋。

依憲治國與依憲執政的歷史邏輯。早在2002124日,習近平在《浙江日報》發表《全面貫徹實施憲法 促進社會主義政治文明建設》的文章,結合浙江省依法治省的實際,全面論述了憲法在治國理政中的重要地位和作用。他明確指出:依法治國、依法治省,首要的是要依憲治國、依憲治??;增強法治觀念,首要的是要牢固樹立憲法觀念,自覺維護憲法權威。2012124日,習近平總書記在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的講話中指出:依法治國,首先是依憲治國;依法執政,關鍵是依憲執政。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上和十八屆四中全會決定中,習近平總書記又明確提出:堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。202011月,習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上發表重要講話強調:堅持依憲治國、依憲執政,就包括堅持憲法確定的中國共產黨領導地位不動搖,堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會的政體不動搖。

由此可見,依憲治國、依憲執政貫穿于習近平總書記關于法治論述的始終。從地方治理到國家治理,依憲治國與依憲執政的精神內涵與核心要旨也在不斷豐富和完善,最終成為習近平法治思想的重要內容之一。

依憲治國與依憲執政的理論邏輯。依憲治國是現代法治國家最重要、最顯著的標志。我國憲法以國家根本法的形式,確立了中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的發展成果,反映了我國各族人民的共同意志和根本利益,成為歷史新時期黨和國家的中心工作、基本原則、重大方針、重要政策在國家法制上的最高體現。憲法是我們黨長期執政的根本法律依據。我國憲法確認了中國共產黨的執政地位,確認了黨在國家政權結構中總攬全局、協調各方的核心地位,這是中國特色社會主義的最本質特征。黨領導人民制定憲法法律,領導人民執行憲法法律,黨必須在憲法法律范圍內活動,這是我們黨治國理政遵循的一項重要原則。

習近平總書記對依憲治國、依憲執政的論述,從理論上明確了憲法在國家治理中的重大意義,深刻闡釋了我國憲法的深厚根基和豐富內涵,明確了樹立和維護憲法權威必須加強黨的領導,為改革開放和社會主義現代化建設提供了根本遵循和理論指引。

依憲治國與依憲執政的實踐邏輯。習近平總書記強調,憲法的生命在于實施,憲法的權威也在于實施。全面貫徹實施憲法,是建設社會主義法治國家的首要任務和基礎性工作。黨的十九大報告提出,要加強對憲法法律實施情況的監督檢查,堅決糾正違憲違法行為。要加強憲法解釋,推進合憲性審查工作。

改革開放取得的偉大成就,與全面貫徹實施憲法是分不開的,與切實依憲治國和依憲執政是分不開的。習近平總書記關于依憲治國、依憲執政的論述深刻闡述了憲法在實現中華民族偉大復興的中國夢中的重要地位,明確指出了憲法同國家的未來方向和發展目標緊密相連,這要求我們加強憲法宣傳教育,推動憲法宣傳教育常態化、長效化,使憲法精神深入人心,以憲法精神凝心聚力。

思想是行動的先導,理論是行動的指南。一切偉大的實踐,都需要科學理論的正確指引。依憲治國與依憲執政是習近平法治思想的核心要義,突出強調了憲法在治國理政中的重要地位和作用,推動我國憲法理論和實踐達到新的歷史高度,既為實現中華民族偉大復興提供根本遵循,也為弘揚憲法精神、強化公民憲法意識提供理論指引。

 

文章作者

  

 

焦洪昌,中國政法大學法學院院長,教授,博士生導師。

 

兼任國務院參事、中國憲法學研究會副會長、全國港澳基本法研究會副會長、北京市第十二屆人大代表、北京市人民代表大會法制委員會委員、農工民主黨中央委員會委員。研究領域有憲法學、人權理論、憲政理論,講授憲法學(國家級精品課程)、中國憲法、外國憲法等課程。獲評中國政法大學最受本科生歡迎的十位老師。

 

研究領域: 憲法學、人權理論、憲政理論

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